1月23日闭幕的宁夏回族自治区十二届人大五次会议表决通过了《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》,条例共十章80条,从生态环境保护和治理、水资源节约集约利用、灾害预防和应对等方面,为宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强有力的法治保障,2022年3月1日起施行。
《条例》提出实行水资源、能源、建设用地总量控制和消耗强度控制管理制度,根据水资源和生态环境承载能力、能耗和污染物排放指标等要求,严格产业准入,健全退出机制。
此次表决通过的《条例》围绕对黄河岸线实施特殊管控,严格控制黄河岸线开发建设。禁止在黄河干支流岸线一定范围内新建、扩建化工工业园区和化工项目。加大工业污染综合治理,推动煤炭、焦化、化工等企业实施强制性清洁生产,引导支持企业实施清洁化改造,促进节能、环保、低碳、资源化利用产业发展。
值得一提的是,《条例》指出促进节水型产业和企业发展,推动能源、化工、建材等高耗水产业节水增效,推广应用节水技术装备,支持企业实施用水计量和节水技术改造,在工业园区开展企业间串联、分质、循环用水设施建设。鼓励工业园区与再生水生产运营单位开展供水合作。加强农业面源污染防治,指导科学合理减量使用农药、化肥等农业投入品,加强对农业污染源的监测预警。鼓励生产、销售、使用符合标准的生物可降解农用薄膜。
《条例》强调坚持绿色低碳循环发展,加快供给侧结构性改革和新旧动能转换,优化生产要素配置,加大科技创新投入力度,推动制造业高质量发展和资源型产业转型,推进产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展,构建特色优势现代产业体系。
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